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郑州轻工业学院后勤规范分离实施方案(试行)


发布部门:  发布时间:2010-12-17  浏览次数:

 第一章 总则

       第一条 为了做好我院后勤与学校规范分离工作,根据《河南省高校后勤社会化

改革方案》及《河南省高校后勤与学校规范分离实施细则》等文件要求,结合我院后

勤实际情况,制定本实施方案。

       第二条 学院后勤服务人员、相应资源及操作运行,成建制地从学院行政管理系

统中分离出来,按照现代企业制度,组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤

服务实体—“郑州轻工业学院后勤集团(以简称后勤集团)。

       第三条 在后勤集团规范分离工作中,坚持积极稳妥、整体推进、分布到位

的方针,不断提高后勤服务质量和管理水平,降低服务成本,提高办学效益,进一步

调动后勤职工积极性,提高后勤职工生活水平,保证学院发展和稳定。

       第二章 分离范围

       第四条 根据国家及河南省有关文件精神,高校后勤分离的范围是学生生活后

勤,教职工生活后勤以及为学校管理、教学、科研等服务的后勤保障工作。我院后勤

分离的范围包括:学生公寓(宿舍)、学生食堂、教工食堂、商业网点、开水供应、

学生浴池、水电气暖供应、保洁绿化、交通运输、通讯、收发、幼儿园、教职工住宅

的物业管理、校医院等。

       后勤集团分离后,学院其它部门将不再重复开办生活后勤服务项目。

       第三章 劳动人事制度

       第五条 后勤集团享有独立的用人权。总经理由党委委派,副总经理由总经理提

名,报经院党委研究同意后,由总经理聘用,总经理、副总经理试聘期为一年,聘期

为三年。干部、工人实行全员聘用合同制。所有人员均公开招聘,双向选择,择优上

岗。对落聘的原在编正式职工,由后勤集团按有关规定办理,但必须保障其基本生活

费。后勤集团分离后,学院一般不再以指令性方式向后勤集团安排人员;但后勤集团

如有空岗,应优先吸纳学院富余人员。

       第六条 后勤集团建立企业化工资制度,坚持按劳分配、效益优先、兼顾公

的原则,实行基础工资+岗位工资+效益工资的工资制度。学院按照老人

老办法,新人新办法的政策处理后勤集团的有关人事问题。

       第七条老人老办法管理。分离后进入后勤集团的学院在编人员,仍保留档

案工资、职级、职称、技术等级;在过渡其间,继续按国家和省政府的工资政策,把

本人的增资、补贴计入档案工资;干部有资格参加学院各职能部门及各系部有关岗位

的招聘;可申报、评定高于原级别的专业技术职称、职员职级和技术工等级;其住房

公积金、养老保险金、失业保险金、住房分配及货币化补贴等社会保障费用享受学院

机关事业编制在职人员同等待遇,经费由学院划拨给后勤集团。在后勤集团工作期间

按后勤集团人事制度进行管理,享受后勤集团工资福利待遇。达到退休年龄人员回学

院办理退休手续,享受当时学院在编教职工同等待遇。

       第八条 分离时在册的后勤人员,其工作年限满30年,或男满55岁(工人50

岁)、女满50岁(工人45岁),且工作年限满20年的,经本人申请,组织批准,可

离岗休息;在离岗休息期间,享受学院有关提前离岗休息人员的工资、保险、职称

等待遇,经费由学院解决。到退休年龄按国家政策正式办理退休手续。

       第九条新人新办法管理。后勤集团聘用非学院在编人员,按新人新办法管

理,实行现代企业人事管理制度。后勤集团按国家有关规定办理新招聘职工养老保

险、医疗保险、失业保险等。

       第四章 财务制度

       第十条 后勤集团设立独立的财务管理机构,财务主管由学院财务处委派,根据

新的管理体制和运行机制,建立相应的企业会计制度和核算体系。按照统一领导、

集中管理、逐级审批的办法,划小核算单位,分级核算。

       第十一条 后勤集团分离后,后勤实体变拨款服务为收费服务。学院的维修工程

项目,同等条件下,优先考虑后勤集团承办。

       在现阶段,经营型实体实行企业化管理,独立核算、自负盈亏;经营服务型实体

实行按成本收费服务;服务型实体实行工资经费总包干;要积极创造条件,最终实现

后勤服务完全收费。学院不再承担其人员经费。

       第五章 产权管理

       第十二条 分离到后勤集团的资产,所有权属学院,后勤集团拥有使用权和经营

权。

       第十三条 分离到后勤集团的资产,应遵循合理剥离、有效重组、严格监督、

适当扶持的原则,在全面清查、编制财产目录、核实价格、明晰产权的基础上,根

据经营性资产、服务性资产和服务经营性资产的不同用途,学院与后勤集团签订国有

资产租赁或委托管理合同。在过渡期内对经营性资产实行零租赁或优惠租赁给后勤集

团,对优惠租赁给后勤集团的资产以协议方式确定上缴费用;对服务性和服务经营性

资产实行委托管理,后勤集团对委托管理的资产负有维护保养的责任。

       第十四条 后勤集团对自己管理的国有资产承担保值和不流失的责任,按制度规

定提取固定资产折旧。对租赁和接受委托管理的资产不能转租、转借、抵押,更不能

变卖。在经营、服务过程中确需对原有资产进行改造、扩建、修缮、处置的必须报学

院审查、批准,并按规定办理有关手续。

       第十五条 学院根据财力情况,有计划地对严重老化的供水、供电、地下管网等

后勤基础设施进行维修改造。

       第六章 周转资金管理

       第十六条 后勤集团起步时,根据需要,学院无息借给后勤集团一定数额的周转

金。

       第七章 党群组织建立

       第十七条 成立后勤集团党总支,总支书记由总经理兼任或由党委另行委派。

       第十八条 后勤集团按有关规定,设立工会、共青团等群众组织。
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