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郑州轻工业学院后勤服务发展中心财务管理办法


发布部门:  发布时间:2010-12-17  浏览次数:

 第一章 总则

       第一条 根据国家有关法规和《郑州轻工业学院后勤改革方案》,为加强后勤服

务发展中心的经济管理和财务管理,规范财务行为,维护中心内部经济秩序,提高中

心经济调控能力、发挥财务管理在后勤改革和发展中的作用,制定本办法。

       第二条 后勤服务发展中心财务管理的原则是:认真贯彻执行国家有关法律、法

规和财务规章制度,坚持后勤改革方向,正确处理后勤保障与自身发展的关系;正确

处理学院、中心和个人的关系,注重社会效益和经济效益,以真正减轻学校在后勤保

障上的负担为目的,保障后勤改革的顺利有序进行。

       第三条 后勤服务发展中心财务管理的任务

       1、合理配置后勤现有人、财、物资源,保障学院供给,搞好服务,提高劳动和

经济效益;

       2、实事求是、科学合理的编制财务收支预算,对预算执行情况进行监督控制;

       3、建立健全财务规章制度,确定财务运作方式,规范中心内部经济秩序;

       4、为拨款制过渡到服务收费制,作好收费标准的测算,制定合理的收费标准;

       5、按企业财务会计制度办法进行完全成本核算,如实反映经济状况,为领导决

策服务;

       6、加强中心所辖内的资产管理,防止国有资产流失,保证国有资产保值增值;

       7、完成学院财务部门赋予的其他任务。

       第二章 财务管理体制

       第四条 后勤服务发展中心财务实行主任负责制,主任对分中心会计信息的真实

性、完整性负责,对国有资产的保值增值负直接责任。

       第五条 中心设立财务室,采取统一领导,集中管理,逐级审批,分户核算

的管理体制,受中心主任领导,下属各中心不再设立财务机构。

       第六条 财务室接受院财务处的业务指导和考核检查,院审计室的监督,定期向

财务处报送财务报表,并接受院审计室定期的审计。

       第七条 根据需要设立相应的财务岗位,各岗位必须配备取得从业资格的本院专

职财会人员,会计主管必须具备会计师以上专业技术职务或者从事会计工作三年以上

经历,实行学院委派制,其他会计人员实行聘任制。

       第八条 财务人员应努力提高业务水平,参加正常职称考试和评聘工作。

       第九条 建立健全中心财务主管、财会人员岗位责任制度、内部约束制度、稽核

制度、财产物资出入库和清查制度,坚持高效廉洁行之有效的一支笔审批制度,

确保经济责任制的顺利实施。

       第十条 中心主任或他人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员

伪造、变造会计凭证和帐簿及其他会计资料,提供虚假的财务会计报告。

       第十一条 会计主管对所经管的会计事项负责,履行《中华人民共和国会计法》

所赋予的职责,不得提供虚假财务会计报告。

       第三章 财务预算管理

       第十二条 后勤服务发展中心的财务预算是中心年度内组织收入和控制支出的主

要依据,内容包括销售收入、劳务收入、其他收入、补贴性的拨款收入以及相应的支

出。

       第十三条 年度财务预算应根据学院的发展需要和中心的发展而编制,财务收支

计划的编制应坚持量入为出、收支平衡、实事求是、勤俭节约的原则。原则上不

得编制赤字预算,必须的赤字预算经充分论证后报学院批准。

       第十四条 中心领导班子是中心财务收支预算管理的组织领导者,负责组织预算

编制、审查批准和调整。

       第十五条 中心财务预算一经领导班子讨论通过,原则上不得调整,若在年度内

学院事业发展有重大变化,可根据情况采取措施,调整预算。

       第十六条 中心年度财务预算要报送财务处备案。

       第四章 收入支出管理

       第十七条 后勤服务发展中心收入主要是指为学院教学、科研、师生员工生活及

社会提供商品和服务,所取得的非偿还性资金。

       第十八条 学院把拨款使用制过渡为服务收费制,对后勤的各项服务按低于市场

的价格进行测算,逐步理顺关系,建立后勤收费服务办法和价格管理体系。

       收费标准是中心向学院或个人收费的依据,必须按照国家规定和学院要求以及市

场变化,制定合理的标准,经过有关程序审批后方可收费。不得私自增设收费项目和

擅自提高收费标准。

       第十九条 各类收费票据的使用必须按照省财政厅票据管理办法执行,到院财务

处领取和使用由省财政厅统一印制的行政事业性收费收据和内部结算收据。不得转

借、转让、代开行政事业性收款收据,不得以白条代替收款依据、不得以行政章代替

财务专用章收费。

       第二十条 中心下属各分中心取得的各项收入必须及时、足额上交到财务室入帐

核算,不得隐瞒不报、截留、私分、坐支及公款私存,否则按小金库查处。严禁

收款不开票,否则按贪污论处。各分中心之间相互提供的服务只能转帐结算,不得到

付现金。

       第二十一条 各分中心负责人必须严格控制、认真审查支出的内容和金额,对支

出的必要性、真实性、合理合法性负责。办理支出事项至少要有两人经手,购物发票

应有经办人、验收人、负责人签字,属于材料、固定资产的办理入库和登记手续。财

务部门对支出的原始凭证应认真审核,加强监督,对不真实、不合法的原始凭证有权

不予办理,并向中心主任报告;对记载不完整、不准确的原始凭证予以退回,并要求

按规定更正、补充。

       第二十二条 规范支出审批权限,500元以下的由各分中心主任审批,500元以上

的由中心主任审批。

       第二十三条 服务于学院的专项维修工程,要编制工程预算。工程造价在1万元

以上的由后勤管理处、审计处、财务处、基建处审查,主管院长审批同意后方可开

工。

       第二十四条 购买大宗设备、材料,由中心和后勤管理处、审计处、财务处、监

察处共同组成招标小组,进行公开招标,做到物选其优、价钱公道、节约资金。

       第五章 货币资金和结算资金管理

       第二十五条 资金管理是财务管理的重点,加强中心资金的统一管理和核算,是

保证资金安全、提高资金使用效益的一项重要措施,对于有效监控各分中心的资金运

营状况、增强中心的综合调控能力、保证中心的事业发展具有重要经济意义。

       第二十六条 现金管理要依据《现金管理暂行条例》进行管理。中心必须严格现

金使用范围,加强现金收支管理。各分中心收入现金应及时足额交中心财务入帐,不

得截留、坐支挪用、私分和公款私存。

       中心每日的现金结存数,不得超过核定的限额,超过部分应送存银行,以保证现

金管理安全。

       第二十七条 中心日常经营活动所发生的各项经济往来,除按国家现金管理规定

可以使用现金以外,都必须办理银行转帐结算。银行结算票据的有关印鉴,不能集中

由出纳人员保管,应实行印鉴分管制度。

       第二十八条 认真贯彻执行国家收支两条线政策,中心不得在多家银行开户,只

能在一家银行开立基本帐户和专用基金两个帐户。遵守中国人民银行规定的银行结算

纪律,不得出租、出借银行帐户。

       第二十九条 结算资金,是指中心在与学院、外部其他单位、个人结算过程中被

占用和占用外部的各种款项,包括各种应收及暂付款项和应付及暂存款项。

       第三十条 应收及付款管理。中心根据业务情况,应控制应收帐款的限额和收回

时间,对逾期未收到的应收帐款,应积极采取措施,组织催收,以避免资金被其他单

位或个人长时期占用,影响中心资金周转。

       第六章 资产管理

       第三十一条 中心资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。

       第三十二条 建立健全物资采购、验收、入库、出库、计价、保管、定期盘点等

各项存货管理制度。

       第三十三条 中心对后勤服务所使用的固定资产依照《郑州轻工业学院固定资产

管理办法》负责管理。

       第三十四条 对由中心使用的国有资产,组织有关处、室组成资产评估小组作简

易评估,评估后免费或协议租赁给中心使用,并按企业管理办法进行成本虚拟核算。

       第三十五条 中心不得进行股票等有价证券的活动,不得向非金融机构融资。

       第七章 利润分配管理

       第三十六条 中心每年应提取利润的10%列入中心法定公积金;提取利润的5%-

10%列入中心法定公益金。

       第三十七条 中心的公积金用于弥补公司的亏损,扩大中心经营或转为中心资

本。中心提取的公益金只能用于本中心职工的集体福利设施。

       第三十八条 中心的亏损可用以后年度利润弥补,不足弥补的部分经学院批准可

用法定公积金弥补。

       第三十九条 中心弥补亏损和提取公积金后所剩利润,部分上交学院,部分留在

中心,作为中心发展的后备资金。

       第八章 财务监督

       第四十条 财务监督是贯彻国家有关法律以及财经法规,维护财经纪律的保证。

中心应当建立、健全本单位内部财务监督制度,单位内部财务监督主要含以下内容:

       1、监督中心综合财务收支计划的编制;

       2、监督中心收入与分配的管理;

       3、监督中心经费支出是否合理;

       4、监督资金和资产的运作管理情况;

       5、监督重大投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行

是否合理合法、程序是否明晰、是否有损学院或中心利益。

       第四十一条 中心可根据实际情况对不同的经济活动可实行事前、事中、事后三

种不同的监督方式。

       第四十二条 中心负责人对中心财务会计资料的真实性、合法性负责。财务人员

有权按《会计法》的有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为,有权拒

绝办理或提出意见报告上级管理部门。

       第九章 附则

       第四十三条 本办法适用于中心及下属的各分中心,各分中心可按本法的原则制

订实施细则。

       第四十四条 本办法自200091日起执行。

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